பணக் கவலை இன்றி தனியார் பள்ளிகளில் இலவச சேர்க்கை! கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009

பணக் கவலை இனி இல்லை! உங்கள் குழந்தைகளுக்கு சிறந்த தனியார் பள்ளிகளில் இலவச சேர்க்கை பெறுங்கள், எப்படி என்று தெரிந்துகொள்ளுங்கள்! | இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்விக்கான குழந்தைகளின் உரிமைச் சட்டம், 2009 | கல்வி உரிமைச் சட்டம் 2009 | கல்வி உரிமை – RTE திட்டம் 2009 | இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வி உரிமைச் சட்டம் 2009 | கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009

‘குழந்தைகளுக்கான இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வி உரிமைச் சட்டம்’ (RTE), இந்திய நாடாளுமன்றத்தால் ஆகஸ்ட் 4, 2009 அன்று நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்த வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க சட்டம், இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 21A இன் கீழ் 6 முதல் 14 வயது வரையிலான குழந்தைகளுக்குக் கல்வியை ஒரு அடிப்படை உரிமையாக நிலைநிறுத்துகிறது. ஏப்ரல் 1, 2010 அன்று இது நடைமுறைக்கு வந்தபோது, கல்வி ஒவ்வொரு குழந்தையின் பிறப்புரிமை என்று அறிவித்த உலகின் 135 நாடுகளில் இந்தியாவும் இணைந்தது. கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009

உலக வங்கியின் கல்வி நிபுணர் சாம் கார்ல்சன் கூற்றுப்படி, இது குழந்தைகளின் சேர்க்கை, வருகை மற்றும் கல்வியை முடிக்கும் முழுப் பொறுப்பையும் அரசாங்கத்தின் மீது சுமத்தும் உலகின் முதல் சட்டம் ஆகும், அதேசமயம் அமெரிக்கா போன்ற நாடுகளில் இந்த பொறுப்பு பெற்றோர்களுடையதாகும்.

கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009 இன் முக்கிய நோக்கம் மற்றும் அமைப்பு

பணப் பற்றாக்குறை அல்லது எந்தவொரு சமூகப் பாகுபாட்டின் காரணமாக எந்தக் குழந்தையும் கல்வியை இழக்கக் கூடாது என்பதே இந்தச் சட்டத்தின் அடிப்படைக் கொள்கையாகும். இச்சட்டம் பின்வரும் முக்கிய அம்சங்களில் கவனம் செலுத்துகிறது:

• அடிப்படை உரிமை: 6-14 வயது குழந்தைகளுக்கு இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வி.
• அரசாங்கப் பொறுப்பு: பள்ளிகள் ‘பள்ளி மேலாண்மைக் குழுக்கள்’ (SMC) மூலம் நிர்வகிக்கப்படும்.
• தனியார் பள்ளிகளின் பங்களிப்பு: பொருளாதார ரீதியாகப் பின்தங்கிய பிரிவினருக்காக தனியார் பள்ளிகள் 25% இடங்களை ஒதுக்க வேண்டும் என்பது கட்டாயமாகும்.
• தரக் கட்டுப்பாடுகள்: கல்வியின் தரத்தை கண்காணிக்க ‘தேசிய ஆரம்பக் கல்வி ஆணையம்’ அமைக்கப்படும்.

வரலாற்று வளர்ச்சி (2002 – 2010)

RTE சட்டத்தின் பயணம் பல தசாப்தங்களாக நீடித்தது. அதன் வளர்ச்சியின் முக்கிய மைல்கற்கள் பின்வருமாறு:

• டிசம்பர் 2002: 86வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தின் மூலம் பிரிவு 21A சேர்க்கப்பட்டது.
• அக்டோபர் 2003: இலவசக் கல்வி மசோதாவின் முதல் வரைவு தயாரிக்கப்பட்டது.
• 2004 – 2005: CABE (CABE) குழு வரைவைத் தயாரித்து மனிதவள மேம்பாட்டு அமைச்சகத்திடம் சமர்ப்பித்தது, பின்னர் அது சோனியா காந்தி தலைமையிலான NAC (NAC) க்கு அனுப்பப்பட்டது.
• ஜூலை 2006: நிதிப் பற்றாக்குறை காரணமாக நிதிக் குழு இதை நிராகரித்து, மாநிலங்களுக்கு ஒரு மாதிரி மசோதாவை அனுப்பியது.
• 2009: நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளாலும் மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டு, ஆகஸ்ட் மாதம் குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலைப் பெற்றது.
• ஏப்ரல் 1, 2010: சட்டம் அதிகாரப்பூர்வமாக நாடு முழுவதும் நடைமுறைக்கு வந்தது.

கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009 இன் முக்கிய அம்சங்கள் மற்றும் விதிகள்

குழந்தைகளின் நலன்களைப் பாதுகாக்கச் சட்டத்தில் கடுமையான விதிகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன:

• சேர்க்கை மற்றும் வயது: பிறப்புச் சான்றிதழ் இல்லாத காரணத்தால் ஒரு குழந்தைக்குச் சேர்க்கையை மறுக்க முடியாது. ஒரு குழந்தை பள்ளிக்குச் செல்ல முடியாவிட்டால், அதன் வயதுக்கு ஏற்ற வகுப்பில் சேர்க்கப்படுவார்கள். பிறப்புச் சான்றிதழுக்கு விண்ணப்பிக்கவும்
• வெளியேற்றம் இல்லை: ஒரு குழந்தை ஆரம்பக் கல்வியை முடிக்கும் வரை பள்ளியிலிருந்து வெளியேற்றப்பட மாட்டாது, மேலும் வாரியத் தேர்வில் தேர்ச்சி பெற கட்டாயப்படுத்தப்பட மாட்டாது.
• தடை: உடல் ரீதியான தண்டனை, மனரீதியான துன்புறுத்தல், திரையிடல் செயல்முறை (நேர்காணல்) மற்றும் நன்கொடை (கேபிடேஷன் கட்டணம்) பெறுதல் ஆகியவை கடுமையாகத் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன.
• சிறப்புப் பயிற்சி: பள்ளிக்குச் செல்லாத குழந்தைகளுக்கு, அதே வயதுடைய மற்ற மாணவர்களுக்கு இணையாகக் கொண்டு வர சிறப்புப் பயிற்சி அளிக்கப்படும்.
• மாற்றுத்திறனாளிகள்: மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளுக்கு 18 வயது வரை ‘மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டம்’ இன் கீழ் கல்வி உரிமை உண்டு.

கல்வி உரிமை மசோதா

2002 ஆம் ஆண்டில், அரசியலமைப்பின் 86வது திருத்தத்தில் கல்வி ஒரு அடிப்படை உரிமையாக மாற்றப்பட்டது. இந்திய அரசியலமைப்பில் திருத்தம் செய்யப்பட்ட ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, மத்திய அமைச்சரவை கல்வி உரிமை மசோதாவை அங்கீகரித்தது. மசோதாவின் முக்கிய விதிகள் பின்வருமாறு: அருகிலுள்ள பின்தங்கிய குழந்தைகளுக்குத் தனியார் பள்ளிகளில் சேர்க்கை மட்டத்தில் 25% இட ஒதுக்கீடு. பள்ளிகள் செய்த செலவுகளை அரசு ஈடுசெய்யும்; சேர்க்கையின் போது எந்த நன்கொடையும் அல்லது கேபிடேஷன் கட்டணமும் வசூலிக்கப்படாது; மேலும் திரையிடல் செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாக குழந்தை அல்லது பெற்றோர்கள் நேர்காணல் செய்யப்பட மாட்டார்கள். உடல் ரீதியான தண்டனை, குழந்தையை வெளியேற்றுதல் அல்லது தடுத்து வைத்தல், மற்றும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு அல்லது தேர்தல் பணி மற்றும் பேரிடர் நிவாரணம் தவிர வேறு கல்வி சாரா நோக்கங்களுக்காக ஆசிரியர்களைப் பயன்படுத்துவதையும் மசோதா தடை செய்கிறது. அங்கீகாரம் இல்லாமல் பள்ளிகளை நடத்துபவர்கள் மீது தண்டனை நடவடிக்கை எடுக்கப்படும்.கல்வி உரிமை மசோதா என்பது 86வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தை அறிவிக்கும் சட்டமாகும், இது ஆறு முதல் 14 வயது வரையிலான ஒவ்வொரு குழந்தைக்கும் இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்விக்கான உரிமையை வழங்குகிறது.

ஏழைகளுக்கான 25% ஒதுக்கீடு

உச்ச நீதிமன்றம் ஏப்ரல் 12, 2012 அன்று, குழந்தைகளுக்கான இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வி உரிமைச் சட்டம், 2009 இன் அரசியலமைப்புச் செல்லுபடியை நிலைநிறுத்தியதுடன், தனியார் பள்ளிகள் உட்பட ஒவ்வொரு பள்ளியும் சமூக மற்றும் பொருளாதார ரீதியாகப் பின்தங்கிய மாணவர்களுக்கு 1 ஆம் வகுப்பு முதல் 14 வயது வரை உடனடியாக இலவசக் கல்வியை வழங்க வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது.நீதிமன்றம், சட்டத்தின் பிரிவு 12(1)(C) க்கு தனியார் உதவி பெறாத பள்ளிகளால் கொடுக்கப்பட்ட சவாலை நிராகரித்தது, அதில் ஆரம்பக் கல்வியை வழங்கும் ஒவ்வொரு அங்கீகரிக்கப்பட்ட பள்ளியும், அது உதவி பெறாத பள்ளியாக இருந்தாலும், அதன் செலவுகளை ஈடுசெய்ய எந்த உதவியும் அல்லது மானியமும் பெறவில்லை என்றாலும், அதன் அருகிலுள்ள பின்தங்கிய சிறுவர் மற்றும் சிறுமிகளுக்குச் சேர்க்கை வழங்கக் கடமைப்பட்டுள்ளது என்று கூறப்பட்டுள்ளது.

கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009: தண்டனை விதிகள்!

கல்வி உரிமைச் சட்டம் (RTE), 2009 இன் கீழ் விதிகளை மீறும் பள்ளிகள், தனிநபர்கள் அல்லது நிர்வாகத்திற்கு கடுமையான தண்டனை விதிகள் உள்ளன. இவற்றின் முக்கிய நோக்கம் குழந்தைகளைச் சுரண்டலில் இருந்து பாதுகாப்பது மற்றும் கல்வியின் தரத்தை உறுதி செய்வது ஆகும்.

சட்டத்தின்படி, முக்கிய தண்டனை விதிகள் பின்வருமாறு:

1. நன்கொடை (கேபிடேஷன் கட்டணம்) வசூலிப்பதற்கான தண்டனை

சட்டத்தின் பிரிவு 13(1) இன் படி, எந்தப் பள்ளியும் அல்லது தனிநபரும் ஒரு குழந்தையைச் சேர்க்கும் போது எந்தவிதமான நன்கொடையையும் அல்லது ‘கேபிடேஷன் கட்டணத்தையும்’ வசூலிக்க முடியாது.

• அபராதம்: ஒரு பள்ளி இந்த விதியை மீறினால், வசூலிக்கப்பட்ட கேபிடேஷன் கட்டணத்தின் 10 மடங்கு வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம்.

2. திரையிடல் செயல்முறை (நேர்காணல்) பயன்படுத்துவதற்கான தண்டனை

சேர்க்கைக்காக குழந்தை அல்லது பெற்றோரை நேர்காணல் செய்வது அல்லது எந்தவிதமான திரையிடல் செயல்முறையையும் மேற்கொள்வது கடுமையாகத் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது.

• முதல் மீறல்: ஒரு பள்ளி முதல் முறையாகத் திரையிடல் செயல்முறையைப் பயன்படுத்தியதாகக் கண்டறியப்பட்டால், அதற்கு 25,000 ரூபாய் அபராதம் விதிக்கப்படும்.
• மீண்டும் மீறல்: அதன் பிறகு ஒவ்வொரு முறை விதிமீறலுக்கும் அபராதத் தொகை 50,000 ரூபாய் ஆக அதிகரிக்கப்படும்.

3. அங்கீகாரம் இல்லாமல் பள்ளிகளை நடத்துவதற்கான தண்டனை

சட்டத்தின் கீழ், அங்கீகரிக்கப்பட்ட பள்ளிகள் மட்டுமே செயல்பட அனுமதிக்கப்படுகின்றன.

• செயல்பாட்டில் தடை: ஒரு பள்ளி அங்கீகாரம் இல்லாமல் செயல்பட்டால் அல்லது அங்கீகாரம் ரத்து செய்யப்பட்ட பிறகும் தொடர்ந்து செயல்பட்டால், அதற்கு 1 லட்சம் ரூபாய் வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம்.
• தொடர் மீறல்: பள்ளி இன்னும் மூடப்படாவிட்டால், மீறல் தொடரும் வரை தினமும் 10,000 ரூபாய் வீதம் கூடுதல் அபராதம் செலுத்த வேண்டும்.

4. உடல் மற்றும் மனரீதியான துன்புறுத்தலுக்குத் தடை

சட்டத்தின் பிரிவு 17 இன் கீழ், குழந்தைகளுக்கு உடல் ரீதியான தண்டனை (Physical Punishment) வழங்குவது அல்லது மனரீதியாகத் துன்புறுத்துவது தண்டனைக்குரிய குற்றமாகும்.

• ஒழுங்கு நடவடிக்கை: இத்தகைய வழக்குகளில் குற்றவாளியாகக் கண்டறியப்படும் ஆசிரியர் அல்லது பள்ளி ஊழியர் மீது சேவை விதிகள் (Service Rules) இன் கீழ் கடுமையான ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்ட நடவடிக்கை எடுக்கப்படும்.

5. ஆசிரியர்களால் தனியார் பயிற்சிக்குத் தடை

அரசுப் பள்ளி ஆசிரியர்கள் தனியார் பயிற்சி அல்லது தனியார் கல்வி நடவடிக்கைகளை நடத்துவதற்கு முழுமையான தடை உள்ளது. இதை மீறினால் சேவை விதிகளின்படி தண்டனை நடவடிக்கை எடுக்கப்படும்.

கண்காணிப்பு மற்றும் புகார் அமைப்பு: NCPCR இன் பங்கு

இந்தத் தண்டனை விதிகளை அமல்படுத்துவதற்கும், விதிகள் மீறப்படுவதை விசாரிப்பதற்கும் பின்வரும் நிறுவனங்கள் முக்கியப் பொறுப்பைக் கொண்டுள்ளன:

• NCPCR/SCPCR: தேசிய மற்றும் மாநில குழந்தை உரிமைகள் பாதுகாப்பு ஆணையங்கள் இந்த விதிகளைக் கண்காணிக்கும் உச்ச அமைப்புகளாகும்.
• உள்ளூர் அதிகாரிகள்: எந்தவொரு புகார் நிலையிலும், பெற்றோர்கள் உள்ளூர் வட்டாரக் கல்வி அதிகாரி அல்லது மாவட்டக் கல்வி அதிகாரியைத் தொடர்பு கொள்ளலாம், அவர்கள் விசாரணைக்குப் பிறகு தண்டனை நடவடிக்கையைப் பரிந்துரைப்பார்கள்.

சிறப்பு குறிப்பு: உச்ச நீதிமன்றத்தின் அறிவுறுத்தல்களின்படி, இந்தத் தண்டனைகள் நவோதயா வித்யாலயாக்கள் மற்றும் பிற அனைத்து ‘சிறப்புப் பிரிவு’ பள்ளிகளுக்கும் சமமாகப் பொருந்தும்.

நவோதயா வித்யாலயா சேர்க்கைக்குத் திரையிடல் இல்லை

தேசிய குழந்தை உரிமைகள் பாதுகாப்பு ஆணையம் (NCPCR) நவோதயா வித்யாலயாக்களின் ஆணையர் மற்றும் மாநிலக் கல்விச் செயலாளர்களுக்குப் ஆரம்பக் கல்வி (1 முதல் 8 ஆம் வகுப்பு) சேர்க்கைக்கான எந்தவிதமான திரையிடலுக்கும் எதிராகக் கடிதம் எழுதியுள்ளது. டெல்லி மற்றும் பிற மாநிலங்களில் உள்ள நவோதயா வித்யாலயாக்களால் மாணவர்கள் திரையிடல் குறித்த அறிக்கைகள் கிடைத்ததால், RTE விதிகள் மீறப்படுவதை விசாரிக்க NCPCR தலையிட்டது.கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009 இன் பிரிவு 13 ஐ மேற்கோள் காட்டி, ஒரு குழந்தையை ஒரு பள்ளியில் சேர்க்கும் போது, பள்ளிகள் அல்லது தனிநபர்கள் நன்கொடை வசூலிப்பதையோ அல்லது குழந்தை அல்லது பெற்றோர்கள் மற்றும் பாதுகாவலர்களை எந்தவொரு திரையிடல் செயல்முறைக்கும் உட்படுத்துவதையோ சட்டம் தடை செய்கிறது என்று NCPCR சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. நன்கொடை வசூலிக்கும் எந்தப் பள்ளிக்கும் அல்லது தனிநபருக்கும் வசூலிக்கப்பட்ட நன்கொடை கட்டணத்தை விட பத்து மடங்கு அதிகமாக அபராதம் விதிக்கப்படலாம் என்று அது தெரிவித்துள்ளது.ஒரு குழந்தையைத் திரையிடுவதற்கு முதல் முறை மீறலுக்கு 25,000 ரூபாயும், அதன் பிறகு ஒவ்வொரு முறை மீறலுக்கும் 50,000 ரூபாயும் அபராதம் விதிக்கப்படலாம். பிரிவு 13 அனைத்துப் பள்ளிகளுக்கும் பொருந்தும், RTE சட்டத்தில் சிறப்புப் பிரிவின் பள்ளிகளாக நியமிக்கப்பட்டுள்ள நவோதயா பள்ளிகளுக்கும் கூட இது பொருந்தும். நவோதயா பள்ளிகளால் மேற்கொள்ளப்படும் திரையிடல் செயல்முறை RTE சட்டத்தை மீறுவதாகும் என்று அது தெளிவுபடுத்தியுள்ளது. ஒரு வாரத்திற்குள் தங்கள் நடைமுறைகள் மற்றும் செயல்பாட்டு முறைகளில் தேவையான மாற்றங்களைச் செய்ய சட்டம் குறித்த விதிகளை அனைத்துப் பள்ளிகளுக்கும் உத்தரவுகளை வெளியிட வேண்டும் என்றும் NCPCR மாநில அரசுகளைக் கேட்டுக்கொண்டுள்ளது.

ஆசிரியர்களுக்கான தகுதி மற்றும் அளவுகோல்கள்

தரமான கல்விக்காக ஆசிரியர்களுக்கான தரநிலைகள் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளன:

• TET: ஆசிரியர்களுக்கு ‘ஆசிரியர் தகுதித் தேர்வு’ தேர்ச்சி பெறுவது கட்டாயமாகும்.
• பட்டப்படிப்பு: பயிற்சி பெறாத ஆசிரியர்கள் ஐந்து ஆண்டுகளுக்குள் தேவையான தொழில்முறை பட்டத்தைப் பெற வேண்டும், இல்லையெனில் அவர்களின் வேலை பறிபோகலாம்.
• மாணவர்-ஆசிரியர் விகிதம்: 30 மாணவர்களுக்கு ஒரு ஆசிரியர் என்ற விகிதத்தை உறுதி செய்ய சட்டம் வலியுறுத்துகிறது.

நிதி கட்டமைப்பு மற்றும் பட்ஜெட் (1.71 லட்சம் கோடி ரூபாய் வரைவு)

கல்வி ஒரு பொதுப் பட்டியலின் கீழ் வருகிறது, எனவே அதன் நிதிச் சுமை மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையே பகிரப்படுகிறது.

• விகிதம்: ஆரம்பத்தில் இது 65:35 (வடகிழக்கு மாநிலங்களுக்கு 90:10) ஆக இருந்தது, பின்னர் மத்திய அரசால் 68% முதல் 70% வரை அதிகரிக்கப்பட்டது.
• ஐந்தாண்டுத் திட்டம்: இந்தச் சட்டத்தை அமல்படுத்த 1.71 லட்சம் கோடி ரூபாய் (அல்லது திருத்தப்பட்ட 2.31 டிரில்லியன்) செலவு மதிப்பிடப்பட்டது.
• செலவு விவரங்கள்: 28% ஆசிரியர்களின் ஊதியத்திற்கும், 24% கட்டுமானப் பணிகளுக்கும் (கட்டிடங்கள்), 17% குழந்தை உரிமைகளுக்கும், மீதமுள்ளவை அடிப்படை வசதிகளுக்கும் செலவிடப்பட திட்டமிடப்பட்டது.

முக்கியமானது: ஒரு பள்ளி மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் அதன் உள்கட்டமைப்பில் தேவையான மேம்பாடுகளைச் செய்யத் தவறினால், அதன் அங்கீகாரம் ரத்து செய்யப்படலாம் என்றும் சட்டம் வழங்குகிறது.

அடிப்படை கட்டமைப்பு மற்றும் கூடுதல் வசதிகள்

கல்வி உரிமைச் சட்டம் (RTE) 2009 குழந்தைகளின் சேர்க்கைக்கு மட்டுப்படுத்தப்படவில்லை, மாறாக பள்ளிகளில் கற்றலுக்கு ஏற்ற சூழல் மற்றும் பௌதீக வளங்கள் கிடைப்பதற்கான சட்டபூர்வமான உத்தரவாதத்தையும் வழங்குகிறது. சட்டத்தின் கீழ் அடிப்படை கட்டமைப்பு மற்றும் கூடுதல் வசதிகள் தொடர்பான விதிகள் பின்வருமாறு:

1. பள்ளி கட்டிடம் மற்றும் பௌதீக அமைப்பு

சட்டத்தின்படி, ஒவ்வொரு பள்ளியிலும் ஒரு அனைத்துப் பருவ காலத்திற்கும் ஏற்ற (all-weather) கட்டிடம் இருப்பது கட்டாயமாகும். இதன் முக்கிய தரநிலைகள் பின்வருமாறு:

• கூடுதல் வகுப்பறைகள்: சட்டத்தை அமல்படுத்த நாடு முழுவதும் சுமார் 7.8 லட்சம் கூடுதல் வகுப்பறைகள் தேவை என்று தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. இதில் உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் பீகார் போன்ற மாநிலங்களில் அதிக தேவை (தலா 2.5 லட்சம்) உள்ளது.
• தடையற்ற அணுகல்: சிறப்புத் தேவைகள் கொண்ட குழந்தைகளுக்காக (CWSN) பள்ளிகளில் சாய்வுதளம் (ramps) மற்றும் பிற தடையற்ற வசதிகள் இருப்பது கட்டாயமாகும்.
• கச்சா கட்டிடங்களை மேம்படுத்துதல்: நாட்டில் சுமார் 27,000 ‘கச்சா’ பள்ளி கட்டிடங்கள் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன, அவை நிரந்தரக் கட்டிடங்களாக மாற்றப்பட வேண்டும் என்பது கட்டாயமாகும்.

2. சுகாதாரம் மற்றும் குடிநீர் வசதி

சுகாதாரம் கல்வி உரிமையின் ஒரு ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகக் கருதப்படுகிறது:

• பெண் குழந்தைகள் கழிப்பறைகள்: மாணவிகள் பள்ளியில் தொடர்ந்து இருப்பதை உறுதி செய்ய சுமார் 7 லட்சம் கூடுதல் கழிப்பறைகளை கட்ட இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. பீகார் (90,000), மத்தியப் பிரதேசம் (63,000) மற்றும் ஒடிசா (54,000) இதில் முன்னுரிமை அளிக்கப்படுகின்றன.
• குடிநீர்: சுமார் 3.4 லட்சம் பள்ளிகளில் பாதுகாப்பான மற்றும் சுத்தமான குடிநீர் வசதியை ஏற்படுத்த வேண்டியதன் அவசியம் வலியுறுத்தப்பட்டுள்ளது.

3. இலவச கற்பித்தல் பொருட்கள் மற்றும் சீருடைகள் – RTE இன் கீழ் ஒவ்வொரு குழந்தைக்கும் இலவச சீருடை மற்றும் புத்தகங்கள் கிடைக்கும்

குழந்தைகள் மீதான பொருளாதாரச் சுமையைக் குறைக்க அரசு பின்வரும் கூடுதல் வசதிகளை வழங்கியுள்ளது:

• சீருடை: 1 முதல் 8 ஆம் வகுப்பு வரையிலான ஒவ்வொரு குழந்தைக்கும் ஆண்டுக்கு 400 ரூபாய் வீதம் இலவச சீருடை வழங்கப்படுகிறது.
• பாடப்புத்தகங்கள்: ஒவ்வொரு குழந்தைக்கும் கட்டணம் இல்லாமல் சரியான நேரத்தில் பாடப்புத்தகங்கள் வழங்குவது கட்டாயமாகும்.

4. உள்ளடக்கிய கல்விக்கான நிதி உதவி

சிறப்புப் பிரிவு குழந்தைகளுக்காகத் தனி நிதி விதிகள் செய்யப்பட்டுள்ளன:

• சிறப்புத் தேவைகள் கொண்ட குழந்தைகள்: உள்ளடக்கிய கல்விக்காக ஆண்டுக்கு 3,000 ரூபாய் உதவி வழங்கப்படுகிறது.
• கடுமையான குறைபாடுகள்: பள்ளிக்கு வர முடியாத குழந்தைகளுக்கு வீட்டில் இருந்தே கல்வி (Home-based education) வழங்க 10,000 ரூபாய் ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டுள்ளது.

5. ஆசிரியர்-மாணவர் விகிதம் மற்றும் விளையாட்டு வசதிகள்

• ஆசிரியர் விகிதம்: தரமான கல்விக்காக 30 மாணவர்களுக்கு ஒரு ஆசிரியர் (30:1) என்ற விகிதம் கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ளது. இதற்காக நாடு முழுவதும் கூடுதல் 5.1 லட்சம் ஆசிரியர்களை நியமிக்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
• விளையாட்டு மைதானம் மற்றும் நூலகம்: சட்டத்தின் கீழ் ஒவ்வொரு பள்ளியிலும் குழந்தைகளுக்கு ஒரு விளையாட்டு மைதானம் மற்றும் செய்தித்தாள்கள், இதழ்கள் மற்றும் புனைகதைப் புத்தகங்கள் கிடைக்கும் ஒரு நூலகம் இருக்க வேண்டும்.

தற்போதைய நிலை மற்றும் சவால்கள்

1. சட்டத்தின் முதல் ஆண்டுவிழாவில் வெளியிடப்பட்ட அறிக்கையின்படி, 81 லட்சம் குழந்தைகள் இன்னும் பள்ளிக்கு வெளியே இருந்தனர் மற்றும் நாட்டில் 5.08 லட்சம் ஆசிரியர்கள் பற்றாக்குறை இருந்தது (குறிப்பாக உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் பீகாரில்). RTE மன்றம் போன்ற அமைப்புகள் சட்டப்பூர்வ கடமைகளில் தாமதத்தை சவால் செய்துள்ளன. ஹரியானா அரசு போன்ற மாநிலங்கள் BEEO மற்றும் BRC களுக்குக் கண்காணிப்புக்கான சிறப்புப் பொறுப்புகளை வழங்கியுள்ளன.
2. இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்விச் சட்டம், 2009 அமல்படுத்தப்பட்ட பிறகு, இந்தியாவில் ஆரம்பக் கல்வித் துறையில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. சேர்க்கை விகிதம் (enrollment) அதிகரித்துள்ளது மற்றும் பெரும்பாலான குழந்தைகளுக்குப் பள்ளிகள் சென்றடைந்துள்ளன. அரசு வழங்கும் இலவசப் புத்தகங்கள், சீருடைகள் மற்றும் மதிய உணவு போன்ற வசதிகள் ஏழை மற்றும் பின்தங்கிய குழந்தைகளை கல்விடன் இணைக்க உதவியுள்ளன. மேலும், தனியார் பள்ளிகளில் 25% இட ஒதுக்கீடு சமூக ஒருமைப்பாட்டை ஊக்குவித்துள்ளது.
3. இருப்பினும், இந்த சாதனைகள் இருந்தபோதிலும், பல தீவிர சவால்கள் இன்னும் உள்ளன. மிகப்பெரிய பிரச்சனை என்னவென்றால், லட்சக்கணக்கான குழந்தைகள் இன்னும் பள்ளிக்கு வெளியே உள்ளனர். அறிக்கைகளின்படி, சுமார் 81 லட்சம் குழந்தைகள் கல்வியை இழந்துள்ளனர். மேலும், நாடு முழுவதும் சுமார் 5.8 லட்சம் ஆசிரியர்கள் பற்றாக்குறை உள்ளது, இது மாணவர்-ஆசிரியர் விகிதத்தைப் பாதிக்கிறது மற்றும் கல்வியின் தரத்தைக் குறைக்கிறது.
4. உள்கட்டமைப்பு பற்றாக்குறையும் ஒரு பெரிய சவாலாகும். பல பள்ளிகளில் போதுமான வகுப்பறைகள், கழிப்பறைகள் (குறிப்பாகப் பெண் குழந்தைகளுக்கு) மற்றும் சுத்தமான குடிநீர் வசதி இன்னும் இல்லை. கிராமப்புற மற்றும் தொலைதூரப் பகுதிகளில் இந்த பிரச்சனை இன்னும் தீவிரமாக உள்ளது.
5. சட்டத்தை திறம்பட செயல்படுத்துவதிலும் தடைகள் உள்ளன. பல மாநிலங்களில், தனியார் பள்ளிகள் 25% இட ஒதுக்கீட்டை முழுமையாகப் பின்பற்றுவதில்லை. சேர்க்கை நடைமுறைகளில் திரையிடல் மற்றும் நன்கொடை கட்டணம் போன்ற தடைசெய்யப்பட்ட முறைகள் மீறப்பட்ட வழக்குகள் பலவும் வெளிவந்துள்ளன.

மேலும், கல்வியின் தரம் ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையாகும். பல குழந்தைகள் வகுப்பில் சேர்க்கப்பட்டிருந்தாலும், அடிப்படை வாசிப்பு, எழுதுதல் மற்றும் கணக்கிடும் திறன்களில் பலவீனமாக உள்ளனர்.

இவ்வாறு, RTE சட்டம் கல்வியின் அணுகலை அதிகரித்துள்ளது, ஆனால் தரம், வளங்கள் மற்றும் பயனுள்ள கண்காணிப்பு போன்ற சவால்களை இன்னும் சமாளிக்க வேண்டியது அவசியம்.

RTE ஆன்லைன் படிவத்தை எப்படி விண்ணப்பிப்பது? முழுமையான படிநிலை வழிகாட்டி

உங்கள் குழந்தைக்கு கல்வி உரிமைச் சட்டம் (RTE) இன் கீழ் தனியார் பள்ளியில் இலவச சேர்க்கை பெற விரும்பினால், இந்த வழிகாட்டி உங்களுக்கானது. RTE திட்டத்தின் கீழ் 1 ஆம் வகுப்பு அல்லது முன்பள்ளியில் (LKG/UKG) 25% இடங்கள் பொருளாதார ரீதியாகப் பின்தங்கிய பிரிவினரின் குழந்தைகளுக்கு ஒதுக்கப்படுகின்றன. விண்ணப்ப செயல்முறை முழுவதுமாக ஆன்லைனில் நடைபெறும், பொதுவாக பிப்ரவரி முதல் ஏப்ரல் மாதங்களுக்கு இடையில் தொடங்கும்.

1. அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளத்திற்குச் செல்லவும்

முதலில் உங்கள் மாநிலத்தின் RTE போர்டல் வலைத்தளத்தைத் திறக்கவும்.

👉 உதாரணத்திற்கு:

• RTE UP: rte25.upsdc.gov.in
• RTE Maharashtra: student.maharashtra.gov.in
• RTE Rajasthan: rajpsp.nic.in
• RTE Karnataka: schooleducation.karnataka.gov.in
• RTE MP: educationportal.mp.gov.in

2. புதிய மாணவர் பதிவு செய்யவும்

வலைத்தளத்திற்குச் சென்று “ஆன்லைன் விண்ணப்பம்/மாணவர் உள்நுழைவு” என்பதைக் கிளிக் செய்து “புதிய மாணவர் பதிவு” என்பதைத் தேர்ந்தெடுக்கவும்.

3. பதிவு விவரங்களை நிரப்பவும்

இங்கு குழந்தையின் அடிப்படைத் தகவல்களை நிரப்ப வேண்டும்:

• குழந்தையின் பெயர்
• தாய்/தந்தையின் பெயர்
• பிறந்த தேதி
• கைபேசி எண்

4. விண்ணப்ப ஐடி மற்றும் கடவுச்சொல்லைப் பெறவும்

பதிவுக்குப் பிறகு உங்களுக்கு விண்ணப்ப ஐடி மற்றும் கடவுச்சொல் கிடைக்கும். இதைப் பாதுகாப்பாக குறித்து வைத்துக்கொள்ளவும், ஏனெனில் மேலும் உள்நுழைய இதுவே தேவைப்படும்.

5. உள்நுழைந்து படிவத்தைப் பூர்த்தி செய்யவும்

இப்போது உள்நுழைந்து முழு விண்ணப்பப் படிவத்தைப் பூர்த்தி செய்யவும்:

• முகவரி (Address)
• சாதி/பிரிவு (Category)
• மற்ற தேவையான தகவல்கள்

👉 கவனிக்க: படிவம் பொதுவாக ஆங்கிலத்தில் நிரப்பப்பட வேண்டும்.

6. பள்ளியைத் தேர்ந்தெடுக்கவும்

உங்கள் வீட்டிற்கு அருகிலுள்ள பள்ளியைத் தேர்ந்தெடுக்கவும்:

• 1 கி.மீ (தொடக்கப் பள்ளிகள்)
• 3 கி.மீ (உயர் வகுப்புகள்)

7. தேவையான ஆவணங்களைப் பதிவேற்றவும்

நீங்கள் பின்வரும் ஆவணங்களைப் பதிவேற்ற வேண்டும்:

• குழந்தையின் புகைப்படம்
• ஆதார் அட்டை (குழந்தை மற்றும் பெற்றோர்)
• பிறப்புச் சான்றிதழ்
• வருமானச் சான்றிதழ்
• இருப்பிடச் சான்றிதழ்

👉 கோப்பு அளவு: 30 KB – 100 KB

8. இறுதி சமர்ப்பிப்பு மற்றும் அச்சு எடுத்தல்

• அனைத்துத் தகவல்களையும் கவனமாகச் சரிபார்க்கவும்
• “இறுதி பூட்டு” என்பதைக் கிளிக் செய்யவும்
• விண்ணப்பத்தின் அச்சுப்படியை கட்டாயம் எடுக்கவும்

முக்கிய குறிப்புகள் (Important Tips)

• ஆதார் அட்டை கட்டாயம்
• வருமான வரம்பு பொதுவாக ₹2.5 லட்சத்திற்கும் குறைவாக இருக்கும்
• வயது வரம்பு LKG/UKG அல்லது 1 ஆம் வகுப்பிற்கு ஏற்ப நிர்ணயிக்கப்படுகிறது
• கடைசி தேதிக்கு முன் விண்ணப்பிப்பது நல்லது

கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009 பற்றிய அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்

RTE சட்டம் ஏன் முக்கியமானது மற்றும் அதன் பொருள் என்ன?

RTE சட்டம் 2009 இந்தியாவின் குழந்தைகளுக்கு ஒரு வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க சட்டமாகும், இது ஒவ்வொரு குழந்தைக்கும் தரமான ஆரம்பக் கல்விக்கான உரிமையை வழங்குகிறது. இது கல்வி வழங்குவதோடு மட்டும் நின்றுவிடாமல், ஒவ்வொரு குழந்தையும் பள்ளிக்குச் சென்று படிப்பை முடிக்க வேண்டும் என்பதற்கான அரசு, குடும்பம் மற்றும் சமூகத்தின் கூட்டுப் பொறுப்பையும் நிர்ணயிக்கிறது. உலகில் மிகக் குறைவான நாடுகளிலேயே இத்தகைய விரிவான மற்றும் குழந்தைகளை மையமாகக் கொண்ட சட்டம் உள்ளது.

‘இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வி’ என்பதன் பொருள் என்ன?

இதன் பொருள், 6 முதல் 14 வயது வரையிலான அனைத்துக் குழந்தைகளுக்கும் அருகிலுள்ள பள்ளியில் இலவசக் கல்வி கிடைக்கும் என்பதாகும்.

• எந்தக் கட்டணமும் வசூலிக்கப்படாது
• புத்தகங்கள், சீருடைகள், உணவு போன்ற வசதிகள் இலவசமாக இருக்கும்
• பெற்றோர்களுக்கு எந்த நிதிச் சுமையும் இருக்காது
  ஒவ்வொரு குழந்தையும் தனது ஆரம்பக் கல்வியை முடிப்பதை அரசு உறுதி செய்கிறது.

RTE இல் பெற்றோர் மற்றும் சமூகத்தின் பங்கு என்ன?

RTE இன் கீழ் ஒவ்வொரு பள்ளியிலும் பள்ளி மேலாண்மைக் குழு (SMC) அமைக்கப்படுகிறது, இதில் பெற்றோர், ஆசிரியர்கள் மற்றும் உள்ளூர் மக்கள் உறுப்பினர்களாக இருப்பர்.

• SMC பள்ளியை கண்காணிக்கிறது
• மேம்பாட்டுத் திட்டங்களை உருவாக்குகிறது
• அரசு நிதியைப் பயன்படுத்துவதைக் கண்காணிக்கிறது

இதில் குறைந்தது 50% பெண்கள் மற்றும் பின்தங்கிய பிரிவைச் சேர்ந்த பெற்றோர் உறுப்பினர்களாக இருப்பர், இது பள்ளியின் சூழலை மேம்படுத்தி குழந்தைகளுக்கு உகந்ததாக மாற்றுகிறது.

RTE குழந்தைக்கு ஏற்ற (Child-Friendly) பள்ளிகளை எப்படி உருவாக்குகிறது?

RTE இன் படி:

• ஒவ்வொரு 60 குழந்தைகளுக்கும் குறைந்தது 2 பயிற்சி பெற்ற ஆசிரியர்கள் இருக்க வேண்டும்
• ஆசிரியர்கள் தவறாமல் பள்ளிக்கு வந்து கற்பித்தலை முடிக்க வேண்டும்
• குழந்தைகளின் முன்னேற்றம் மதிப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும்
• பெற்றோர்-ஆசிரியர் கூட்டங்கள் தவறாமல் நடைபெற வேண்டும்

இதனுடன், பள்ளிகளில் சுகாதாரம், தண்ணீர், கழிப்பறைகள் மற்றும் பாதுகாப்பான சூழல் ஆகியவை உறுதி செய்யப்படுகின்றன.

RTE இன் நிதி மற்றும் அமலாக்கம் எப்படி நடைபெறுகிறது?

RTE ஐ அமல்படுத்தும் பொறுப்பை மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள் இணைந்து மேற்கொள்கின்றன.

• மத்திய அரசு மொத்த செலவு மதிப்பீட்டை நிர்ணயிக்கிறது
• மாநில அரசுகள் இதில் தங்கள் பங்கை வழங்குகின்றன
  இதன் மூலம் நாடு முழுவதும் கல்வி அமைப்பு வலுப்படுத்தப்படுகிறது.

RTE ஐ செயல்படுத்துவதில் உள்ள முக்கிய சவால்கள் என்ன?

• குழந்தைத் தொழிலாளர்கள், புலம்பெயர் குழந்தைகள் மற்றும் சிறப்புத் தேவைகள் கொண்ட குழந்தைகளைச் சென்றடைதல்
• கல்வியின் தரத்தை மேம்படுத்துதல்
• லட்சக்கணக்கான ஆசிரியர்களுக்குப் பயிற்சி அளித்தல்
• பள்ளிக்கு வெளியே உள்ள குழந்தைகளை மீண்டும் பள்ளிக்குக் கொண்டு வருதல்
• சமத்துவம் மற்றும் தரம் இரண்டையும் பராமரித்தல்

இந்தச் சவால்கள் அனைத்தையும் சமாளிக்கத் தொடர்ச்சியான முயற்சிகள் அவசியம்.

RTE மீறப்பட்டால் என்ன செய்வது?

• புகார் உள்ளூர் அதிகாரியிடம் எழுத்துப்பூர்வமாக அளிக்கப்படலாம்
• தேசிய குழந்தை உரிமைகள் பாதுகாப்பு ஆணையம் (NCPCR) இதை விசாரிக்கிறது
• மாநில அளவில் SCPCR அல்லது REPA முடிவுகளை எடுக்கின்றன
• தேவைப்பட்டால் சட்ட நடவடிக்கையும் எடுக்கப்படலாம்

முடிவுரை: கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009

1964 இல் அப்போதைய கல்வி அமைச்சர் எம்.சி. சாக்லா, அரசியலமைப்பின் நோக்கம் குடிசைகளை உருவாக்குவது மட்டுமல்ல, “உண்மையான கல்வியை” வழங்குவதாகும் என்று கூறினார். கல்வி உரிமைச் சட்டம் – RTE சட்டம் 2009 அந்த கனவை நனவாக்கும் ஒரு சட்டப்பூர்வ முயற்சியாகும். இந்த சட்டம் வெறும் சேர்க்கையுடன் மட்டும் நின்றுவிடாமல், தரம், சமத்துவம் மற்றும் அரசாங்கத்தின் பொறுப்புக்கூறல் ஆகியவற்றின் ஆவணமாகும். 2011 முதல், இது 10 ஆம் வகுப்பு வரை நீட்டிக்கப்படுவது குறித்தும் பரிசீலிக்கப்பட்டு வருகிறது, இது இந்தியாவின் எதிர்காலத்தை உருவாக்குவதில் ஒரு மைல்கல்லாக அமையும்.