भारत-पाक की सिंधु जल संधि की पृष्ठभूमि और भविष्य! इतिहास, प्रावधान और तथ्य! | Indus Waters Treaty UPSC | Indus Water Treaty suspended 23 April 2025 | Indus Waters Treaty 1960 | IWT
क्या आप जानते हैं कि भारत और पाकिस्तान के बीच पानी को लेकर एक ऐसी संधि हुई थी, जिसने दोनों देशों के रिश्तों की दिशा दशकों तक तय की? Indus Waters Treaty सिर्फ एक जल बंटवारे का समझौता नहीं, बल्कि यह राजनीति, भूगोल और रणनीति का एक ऐतिहासिक दस्तावेज है। 1960 में हुई यह संधि आज भी चर्चा का विषय बनी हुई है—कभी विवादों के कारण, तो कभी बदलाव की संभावनाओं को लेकर। लेकिन आखिर इस संधि की ज़रूरत क्यों पड़ी थी? इसमें क्या खास था? और आज इसके मायने क्या हैं? आइए जानें इस संधि की पूरी कहानी!
सिंधु जल संधि का अवलोकन | Overview of Indus Water Treaty
| संधि का नाम | सिंधु जल संधि |
| संधि का प्रकार | द्विपक्षीय संधि |
| संधि का पर हस्ताक्षर किए | 19 सितम्बर 1960 |
| जगह | कराची, पाकिस्तान |
| संधि लागू होने की तारीख | 1 अप्रैल 1960 |
| स्थिति | दोनों पक्षों द्वारा अनुसमर्थन |
| समाप्ति | 23 अप्रैल 2025 (भारत सरकार द्वारा एकतरफा निलंबित) |
| निक्षेपागार | विश्व बैंक |
सिंधु जल संधि क्या है? | What is the Indus Water Treaty?
19 सितंबर, 1960 को हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि, विश्व बैंक द्वारा मध्यस्थता की गई भारत और पाकिस्तान के बीच एक समझौता था, जिसने सिंधु नदी प्रणाली के उपयोग के संबंध में दोनों देशों के अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित किया। इस संधि ने पश्चिमी नदियों (सिंधु, झेलम और चिनाब) का पानी पाकिस्तान को और पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास और सतलुज) का पानी भारत को आवंटित किया। इसने पाकिस्तान को पानी की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सिंधु नदी पर तरबेला बांध और झेलम नदी पर मंगला बांध सहित बांधों, लिंक नहरों, बैराज और ट्यूबवेल के निर्माण की सुविधा भी दी। संधि के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों को हल करने और संचार बनाए रखने के लिए एक स्थायी सिंधु आयोग की स्थापना की गई, जो विवाद समाधान के लिए एक तंत्र प्रदान करता है।
सिंधु नदी प्रणाली के जल के पूर्णतम और संतोषजनक उपयोग के संबंध में भारत सरकार और पाकिस्तान सरकार के बीच संधि (Treaty between the Government of India and the Government of Pakistan regarding the fullest and satisfactory utilization of the waters of the Indus River System)
Indus Waters Treaty Protocols PDF
Indus Waters Treaty Government Documents Details
सिंधु जल संधि कैसे काम करती है | How the Indus Water Treaty works
संधि नदियों के उपयोग के संबंध में दोनों देशों के बीच सहयोग और सूचना के आदान-प्रदान के लिए एक तंत्र स्थापित करती है, जिसे स्थायी सिंधु आयोग के रूप में जाना जाता है, जिसमें प्रत्येक देश का एक आयुक्त होता है। संधि में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को संभालने के लिए अलग-अलग प्रक्रियाएँ भी निर्धारित की गई हैं: “प्रश्न” आयोग द्वारा संभाले जाते हैं; “मतभेद” को एक तटस्थ विशेषज्ञ द्वारा हल किया जाना है; और “विवादों” को “मध्यस्थता न्यायालय” नामक एक तदर्थ मध्यस्थ न्यायाधिकरण को भेजा जाना है।
संधि के हस्ताक्षरकर्ता के रूप में, विश्व बैंक की भूमिका सीमित और प्रक्रियात्मक है। विशेष रूप से, “मतभेदों” और “विवादों” के संबंध में इसकी भूमिका तटस्थ विशेषज्ञ या मध्यस्थता न्यायालय की कार्यवाही के संदर्भ में कुछ भूमिकाएँ निभाने के लिए व्यक्तियों के नामांकन तक सीमित है, जब किसी एक या दोनों पक्षों द्वारा अनुरोध किया जाता है।
सिंधु जल संधि के प्रावधान | Provisions of Indus Water Treaty
- सिंधु जल संधि (IWT) के अंतर्गत सिंधु नदी प्रणाली में छह प्रमुख नदियाँ शामिल हैं – तीन पश्चिमी (सिंधु, झेलम, चिनाब) और तीन पूर्वी (सतलुज, ब्यास, रावी)।
- अनुच्छेद I के अनुसार, सिंधु प्रणाली में वे सभी सहायक नदियाँ, डेल्टा चैनल, खाड़ियाँ और झीलें शामिल हैं जो मुख्य नदियों से जुड़ी हैं।
- अनुच्छेद II के अनुसार, पूर्वी नदियों का जल उपयोग भारत के लिए अनन्य रूप से सुरक्षित है, जबकि पाकिस्तान को पश्चिमी नदियों के जल का विशेष अधिकार प्राप्त है।
- अनुच्छेद IV स्पष्ट करता है कि समय के साथ किसी देश द्वारा कम उपयोग किए गए जल पर अधिकार नहीं बनता।
- संधि में 10 वर्षों की एक संक्रमण अवधि दी गई, जिसमें भारत को पाकिस्तान की नहरों को पूर्वी नदियों से जल आपूर्ति करनी थी।
- 1965 के युद्ध के दौरान भी भारत ने जल आपूर्ति नहीं रोकी, जिससे संधि की स्थिरता सिद्ध होती है।
- भारत ने पाकिस्तान में पश्चिमी नदियों पर परियोजनाओं के लिए £62.06 मिलियन (या 125 मीट्रिक टन सोना) का योगदान किया, जिसे दस वार्षिक किश्तों में चुकाया गया।
- स्थायी सिंधु आयोग (PIC) का गठन किया गया, जिसमें दोनों देशों के एक-एक आयुक्त शामिल हैं, जो निगरानी, डेटा आदान-प्रदान और निरीक्षण करते हैं।
- यह आयोग वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है और जल प्रबंधन पर चर्चा करता है।
- आयोग अब तक तीन युद्धों के बावजूद सक्रिय बना रहा है।
- विवाद की स्थिति में, समाधान हेतु तकनीकी विशेषज्ञ या मध्यस्थता न्यायालय (CoA) की मदद ली जाती है (जैसे बगलिहार व किशनगंगा परियोजना)।
- पाकिस्तान द्वारा संधि की व्याख्या व उपयोग पर आपत्ति जताना और बार-बार CoA से संपर्क करना संधि के भविष्य को खतरे में डाल सकता है।
सिंधु जल संधि में कौन सी मुख्य नदियाँ शामिल हैं? | Which major rivers are included in the Indus Water Treaty?
सिंधु जल संधि में छह मुख्य नदियाँ शामिल हैं, जिन्हें दो समूहों में विभाजित किया गया है:
पश्चिमी नदियाँ:
- सिंधु
- झेलम
- चिनाब
पूर्वी नदियाँ:
- रावी
- ब्यास
- सतलज
संधि के तहत, पश्चिमी नदियों का पानी मुख्य रूप से पाकिस्तान को आवंटित किया जाता है, जबकि पूर्वी नदियों का पानी भारत को आवंटित किया जाता है। यह आवंटन संधि के ढांचे के लिए केंद्रीय है, जिसका उद्देश्य दोनों देशों के बीच समान जल वितरण सुनिश्चित करना और जल संसाधनों का प्रबंधन करना है।
इस संधि ने भारत और पाकिस्तान में जल प्रबंधन को किस तरह प्रभावित किया है?
भारत और पाकिस्तान के बीच 1960 में हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि ने सिंधु नदी प्रणाली के उपयोग के संबंध में अपने अधिकारों और दायित्वों को तय करके और सीमांकित करके दोनों देशों में जल प्रबंधन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया।
इस संधि ने पश्चिमी नदियों (सिंधु, झेलम और चिनाब) का पानी पाकिस्तान को और पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास और सतलुज) का पानी भारत को आवंटित किया। इसने सिंधु नदी पर तरबेला बांध और झेलम नदी पर मंगला बांध जैसे बांधों, लिंक नहरों, बैराजों और ट्यूबवेलों के निर्माण का प्रावधान किया, जिसका वित्तपोषण बड़े पैमाने पर विश्व बैंक के सदस्य देशों द्वारा किया गया। इन परियोजनाओं का उद्देश्य पाकिस्तान को उन नदियों से पानी उपलब्ध कराना था जो अब भारत के विशेष उपयोग के अंतर्गत आती हैं।
इस संधि ने स्थायी सिंधु आयोग की भी स्थापना की, जिसमें प्रत्येक देश से एक आयुक्त शामिल था, जो संधि के कार्यान्वयन से संबंधित विवादों को सुलझाने और संवाद बनाए रखने के लिए था। यद्यपि इस आयोग के माध्यम से अनेक विवादों का शांतिपूर्ण ढंग से निपटारा कर दिया गया है, फिर भी संधि के समक्ष चुनौतियां उत्पन्न हुई हैं, जैसे कि भारत द्वारा किशनगंगा बांध और रातले जलविद्युत स्टेशन का निर्माण, जिसके कारण पाकिस्तान ने आपत्ति जताई तथा विश्व बैंक के साथ वार्ता जारी रही।
सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर के बाद से कौन सी चुनौतियाँ सामने आई हैं?
1960 में सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर के बाद से कई चुनौतियाँ सामने आई हैं, जिनमें शामिल हैं:
परियोजनाओं पर विवाद: कश्मीर में किशनगंगा बांध और चिनाब नदी पर रतले पनबिजली स्टेशन के भारत के निर्माण पर पाकिस्तान की आपत्तियाँ हैं, जिसके कारण विश्व बैंक के साथ इस बात पर बातचीत चल रही है कि क्या इन परियोजनाओं के डिज़ाइन संधि की शर्तों का उल्लंघन करते हैं।
जल व्यवधान: 1947 में ब्रिटिश भारत के विभाजन के परिणामस्वरूप भारत और पश्चिमी पाकिस्तान के बीच अंतर्राष्ट्रीय सीमा ने बारी दोआब और सतलुज घाटी परियोजना की सिंचाई प्रणाली को दो भागों में काट दिया, जिससे पाकिस्तान के कुछ हिस्सों में पानी की आपूर्ति में व्यवधान आया।
जलवायु परिवर्तन: सिंधु बेसिन के कुछ हिस्से हाल के वर्षों में जलवायु परिवर्तन से काफी प्रभावित हुए हैं। अप्रत्याशित मौसम पैटर्न – तापमान में असामान्य बदलाव, बेमौसम बारिश – और हिमनदों में गिरावट ने इस क्षेत्र और इसके लोगों को प्रभावित किया है।
सिंधु जल संधि से दोनों देशों को क्या मुख्य लाभ हैं?
1960 में हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि ने भारत और पाकिस्तान दोनों को कई लाभ प्रदान किए हैं:
जल आवंटन: संधि ने सिंधु नदी प्रणाली के उपयोग के संबंध में दोनों देशों के अधिकारों और दायित्वों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया, पश्चिमी नदियों (सिंधु, झेलम और चिनाब) का पानी पाकिस्तान को और पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास और सतलुज) का पानी भारत को आवंटित किया।
बुनियादी ढांचे का विकास: इसने सिंधु नदी पर तारबेला बांध और झेलम नदी पर मंगला बांध जैसे बांधों, लिंक नहरों, बैराजों और ट्यूबवेलों के वित्तपोषण और निर्माण की सुविधा प्रदान की। इन परियोजनाओं ने पाकिस्तान को उन नदियों से पानी उपलब्ध कराने में मदद की जो अब भारत के विशेष उपयोग के अंतर्गत आती हैं, जिसमें अधिकांश वित्तपोषण विश्व बैंक के सदस्य देशों द्वारा दिया गया।
विवाद समाधान: संधि ने स्थायी सिंधु आयोग की स्थापना की, जिसमें प्रत्येक देश से एक आयुक्त शामिल था, ताकि संधि के कार्यान्वयन के बारे में संचार बनाए रखा जा सके और प्रश्नों का समाधान किया जा सके। इसने विवादों को हल करने के लिए एक तंत्र भी प्रदान किया, जिससे वर्षों में कई मुद्दों का शांतिपूर्ण समाधान हुआ।
संधि के तहत भारत और पाकिस्तान में सिंचाई पद्धतियाँ किस तरह से भिन्न हैं?
1960 की Indus Waters Treaty ने तीन पश्चिमी नदियों (सिंधु, झेलम और चिनाब) का पानी पाकिस्तान को और तीन पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास और सतलुज) का पानी भारत को आवंटित किया। इस विभाजन ने दोनों देशों में अलग-अलग सिंचाई पद्धतियों के विकास को प्रभावित किया।
भारत में, सिंधु की पूर्वी सहायक नदियों से पंजाब और पड़ोसी राज्यों में पानी वितरित करने के लिए बांधों, बैराजों और लिंक नहरों का एक नेटवर्क बनाया गया था। एक उल्लेखनीय उदाहरण हरिके बैराज है, जो पश्चिमी राजस्थान में रेगिस्तानी भूमि की सिंचाई के लिए इंदिरा गांधी नहर में पानी पहुंचाता है।
संधि के बाद पाकिस्तान ने अपनी पश्चिमी नदियों के पानी को पूर्व में पानी की कमी वाले क्षेत्रों में मोड़ने के लिए नहरों और बैराजों का निर्माण किया। चश्मा-झेलम लिंक, जो सिंधु नदी को झेलम नदी से जोड़ता है, इन नहरों में सबसे बड़ी है। इस संधि ने पाकिस्तान में दो बड़े बांधों के निर्माण को भी सक्षम बनाया: झेलम नदी पर मंगला बांध और सिंधु नदी पर तरबेला बांध। इसके अतिरिक्त, सिंचाई क्षमताओं को और बढ़ाने के लिए सिंधु नदी और उसकी सहायक नदियों पर कई हेडवर्क्स और बैराज बनाए गए।
संधि में विश्व बैंक की क्या भूमिका है? | What is the role of the World Bank in the treaty?
भारत और पाकिस्तान के बीच 19 सितंबर, 1960 को हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि में विश्व बैंक ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। सिंधु नदी प्रणाली के उपयोग के संबंध में दोनों देशों के अधिकारों और दायित्वों को तय करने के लिए विश्व बैंक ने संधि की मध्यस्थता की थी।
1951 में, डेविड लिलिएनथल ने सुझाव दिया कि भारत और पाकिस्तान को सिंधु नदी प्रणाली को संयुक्त रूप से विकसित करने और प्रशासित करने के लिए एक समझौते की दिशा में काम करना चाहिए, संभवतः विश्व बैंक की सलाह और वित्तपोषण के साथ। विश्व बैंक के तत्कालीन अध्यक्ष यूजीन ब्लैक इस सुझाव से सहमत थे। विश्व बैंक ने 1954 में समाधान के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया और छह साल की बातचीत के बाद, 1960 में सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए गए।
संधि में बांधों, संपर्क नहरों, बैराजों और नलकूपों (जैसे तरबेला बांध और मंगला बांध) के निर्माण और वित्तपोषण का भी प्रावधान किया गया, जिसमें अधिकांश वित्तपोषण विश्व बैंक के सदस्य देशों द्वारा किया गया।
सिंधु जल संधि का 2025 में निलंबन | Suspension of Indus Water Treaty in 2025
- हमले की पृष्ठभूमि: 23 अप्रैल 2025 को जम्मू और कश्मीर के पहलगाम क्षेत्र में स्थित बैसरन घाटी में एक सुनियोजित आतंकवादी हमला हुआ। इस हमले में 26 निर्दोष लोगों की मृत्यु हो गई, जिससे देशभर में आक्रोश फैल गया।
- सरकारी प्रतिक्रिया: इस गंभीर हमले के बाद, भारत सरकार ने तत्काल कैबिनेट की सुरक्षा समिति (CCS) की आपात बैठक बुलाई। बैठक में राष्ट्रीय सुरक्षा को प्राथमिकता देते हुए कई अहम फैसले लिए गए।
- संधि का निलंबन: इस बैठक के परिणामस्वरूप, भारत सरकार ने सिंधु जल संधि को एकतरफा निलंबित करने की घोषणा की। यह निर्णय देश की सुरक्षा और संप्रभुता की रक्षा के दृष्टिकोण से लिया गया।
- संधि की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि: सिंधु जल संधि 19 सितंबर 1960 को भारत और पाकिस्तान के बीच कराची में हस्ताक्षरित हुई थी। यह एक द्विपक्षीय समझौता था, जिसकी देखरेख विश्व बैंक करता रहा है। यह 1 अप्रैल 1960 से प्रभावी हुआ था और अब तक दोनों देशों द्वारा अनुसमर्थित रहा।
- वर्तमान स्थिति: 23 अप्रैल 2025 को भारत द्वारा इसे एकतरफा रूप से निलंबित कर दिया गया है। यह कदम पाकिस्तान को स्पष्ट संदेश देने के रूप में देखा जा रहा है कि भारत अब पानी के अधिकारों पर भी पुनर्विचार कर सकता है, यदि सीमा पार से आतंकवाद नहीं रोका गया।
- अंतरराष्ट्रीय असर: इस निर्णय के बाद अंतरराष्ट्रीय समुदाय की नजर अब भारत-पाक संबंधों और विश्व बैंक की भूमिका पर टिकी हुई है।
निष्कर्ष: Indus Waters Treaty 1960
Indus Waters Treaty न केवल भारत और पाकिस्तान के बीच जल बंटवारे की ऐतिहासिक संधि रही है, बल्कि यह दोनों देशों के बीच लंबे समय तक शांति और सहयोग का प्रतीक भी बनी रही। हालांकि हालिया घटनाओं ने इस संधि की प्रासंगिकता और प्रभावशीलता पर सवाल खड़े कर दिए हैं, फिर भी यह स्पष्ट है कि जल जैसे महत्वपूर्ण संसाधन पर समझौते की आवश्यकता हमेशा बनी रहेगी। बदलते भू-राजनीतिक हालात में Indus Waters Treaty का भविष्य अनिश्चित जरूर हो सकता है, लेकिन इसकी ऐतिहासिक भूमिका को नकारा नहीं जा सकता। यह संधि अब एक नए मोड़ पर खड़ी है।
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